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廖桂生同志在全市老干部局长会议上的讲话


201938日)

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同志们:

刚才,晓春同志代表市委老干部局做了工作报告,传达了中央、省委、市委有关老干部工作精神,总结了2018年工作,安排部署了2019年工作。我完全同意,请大家会后做好传达贯彻落实。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来,全市各级老干部工作部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省市委决策部署,适应新时代新任务新要求,开拓进取、用心用情、真抓实干,老干部工作展现了新气象新担当新作为。一是离退休干部党建工作有地位。坚持以政治建设为统领,围绕“党建领航”工程,加强各级离退休干部工委体系建设,依托红色资源持续推动离退休干部党建工作,创新离退休干部党支部集中主题党日活动,深化离退休干部党支部“五化”建设,加强示范离退休干部党支部创建,基层离退休干部党建水平明显提高。二是离退休干部作用发挥有影响。围绕“为主席家乡争光,为党旗党徽添彩”主题,助力全市重点中心工作。组织“我看改革开放新成就”主题调研,持续开展“学英雄、见行动、作奉献”主题活动,积极发挥各级关工委、老年科协、老年保健协会、老干部(老年)大学等涉老组织中坚力量和表率作用,有效凝聚了精气神,释放了正能量。三是离退休干部服务管理有成效。全面落实离退休干部政治生活待遇,调整离休干部交通费标准,完善离退休人员共享改革发展成果机制,开展“心系老干部,情暖夕阳红”主题活动,帮扶特困离退休干部等,受到广大离退休干部的好评,进一步提升了老同志的归属感荣誉感和满意度。四是离退休干部工作队伍建设有新气象。各级老干部工作者以让党放心、让老同志满意为目标,爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献,紧密结合职能职责,设身处地地为老同志着想,热心热情、周到细致为老同志服务,做了大量细致、辛苦的工作。充分展示了良好的工作状态和精神风貌。这些成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,得益于省委市委高度重视正确领导,得益于各级党委(党组)指导推动,有关部门密切协作,特别是全市老干部工作部门辛勤努力和离退休干部党支部支持配合。在此,我代表市委、市委组织部向全市老干部工作者、向所有关心支持老干部工作的同志,表示诚挚的问候和衷心的感谢!

2019年是新中国成立70周年,是全面贯彻落实十九大精神的重要一年,是全面深化党和国家机构改革落地生效的第一年。中央、省委分别召开了老干部局长会议,对做好新时代老干部工作进行了全面部署。市委常委会及时传达学习了会议精神,研究了我市贯彻落实举措,炯芳书记就全市老干部工作提出了明确要求。下面,根据全国全省老干部局长会议精神,按照炯芳书记和市委要求,我讲三点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作重要论述,准确把握做好老干部工作深刻内涵

习近平总书记对老干部怀有深厚感情,十分关心老干部,多次对老干部工作做出重要论述,为做好新时代老干部工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会、悉心体悟、全面贯彻,牢牢把握新时代老干部工作的正确方向和深刻内涵。

一要准确把握做好老干部工作的政治意义。总书记深刻指出,“在缔造新中国、扞卫新中国的艰苦过程中,在建设新中国、发展新中国的伟大征程上,广大老同志建立了不可磨灭的历史功劳,发挥了中坚和骨干作用,不愧是人民共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和社会主义现代会建设的开拓者”“没有广大老同志的长期奋斗,就没有今天党和人民事业蓬勃发展的大好局面”“我们对老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩永远不能忘记”。深刻领会总书记的重要论述,就要充分认识到新中国成立70年来、改革开放40年来所取得的伟大成就,是一代又一代共产党人接连奋斗的结果,没有广大老前辈老同志的浴血奋战、艰苦奋斗,就没有今天的大好局面,要始终牢记老干部的历史功绩,始终以饮水思源的感恩之心对待老同志。就要充分认识老干部是党和国家的宝贵财富,重视老干部,就是重视党的重要政治资源,做好老干部工作,就是落实党的重要政治任务,要从巩固党的执政基础和执政地位的高度认识把握老干部工作,统筹协调各方力量,构建齐抓共管的老干部工作格局。

二要准确把握做好老干部工作的重要任务。总书记强调,“老一辈革命家不仅开创了宏伟革命事业,而且还领导我们的党形成了一整套优良传统和作风”,“这些优良传统和作风,是我们的‘传家宝’”;“要认真学习和大力弘扬广大老同志的光荣传统和崇高精神,结合新的实际不断发扬广大、一代一代地传下去”“各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度,去认识老干部工作,把握老干部工作,认真做好新形势下老干部工作”。 深刻领会总书记的重要论述,就是要把大力弘扬老干部光荣传统,作为老干部工作的重要任务,引导广大党员干部向老同志学习,传承他们在长期革命生涯中铸就的红色基因和爱党忧国为民的高尚情怀,在继承先辈光荣传统中坚定走向未来的信仰、信念、信心,践行对党忠诚、敢于担当、坚持原则、勇于开展批评和自我批评、自觉与群众同甘共苦的优良作风,始终保持共产党人的政治本色。

三要准确把握做好老干部工作的独特作用。总书记多次引用“莫道桑榆晚,为霞尚满天”这句古诗,对老干部发挥积极作用,续写人生辉煌寄予殷切希望。指出,老干部“经过风雨、见过世面、受过考验、作过贡献,是一个优势突出、作用明显、值得尊敬的特殊群体”,“具有不可替代的思想政治优势和领导经验优势,是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量”。 深刻领会总书记的重要论述,就是要充分认识老干部的重要作用,切实保护好他们为党和人民事业再立新功的政治热情,引导和激励他们始终保持老骥伏枥、志在千里的积极心态。就是要充分发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势,讲好革命故事、弘扬奋斗精神、传播正面能量,通过为他们发挥作用创造条件、搭建平台,积极为全市建设“伟人故里、大美湘潭”贡献智慧和力量。

四要准确把握做好老干部工作的检验标准。总书记强调,“把离休退休老干部安排照顾好,使他们健康长寿、安度晚年,是我们义不容辞的职责,是党的一项原则政策”;要“牢固树立以人为本、服务为先的理念,不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件”;要“及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题,为他们雪中送炭,帮他们解燃眉之急”。 深刻领会总书记的重要论述,就是要认真落实好老同志的各项政治生活待遇,思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,千方百计为他们办实事做好事解难事,让老同志有更多的获得感、归属感和幸福感。

二、秉持“以人为本、服务为先”的理念,切实提高老干部工作质量

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生新变化,对党和国家各项工作提出了许多新要求。做好新时代老干部工作,必须要以更高站位、更宽视野、更强担当,秉持“以人为本、服务为先”的理念,在提升质量上下功夫,实现新发展。

一要坚持以政治建设统领老干部工作。老干部工作是我们党的建设的特色。从本质上讲,老干部工作就是党建工作。做好老干部工作必须把离退休干部党的建设纳入党建工作总体安排,把新时代党的建设总体要求贯彻体现到老干部工作的全过程各方面,把离退休干部这支队伍有效组织起来、凝聚起来。要把政治建设摆在首位。加强政治建设,最紧要是树牢“四个自信”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。老干部政治经验丰富,在群众中有很高的威信威望,思想观念、言行举止对其他党员干部和周边群众有很大的示范性和影响力。要多形式多渠道引导广大老干部严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行形势下党内政治生活若干准则,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把思想建设融入日常。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,认真组织离退休干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取老同志听得懂、记得住、效果好的形式,组织引导广大老干部全面准确领会这一思想的历史地位、科学体系、精髓要义、实践要求,内化于心、外化于行,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。要把党组织建设落到实处。离退休干部党组织数量大、分布广,是有效组织老同志,保证他们离岗不离党、退休不褪色的基本,是老同志十分看重的精神家园。要认真落实党支部工作条例,以提升组织力为重点,大力加强离退休干部党组织建设,通过持续开展夯基固本等行动,推进离退休干部党支部“五化”建设常态化长效化。要针对多数老同志住在城市社区的实际情况,积极探索依托社区加强离退休干部党建工作的有效做法,不断增强抓党建工作的时代性、针对性和实效性。

二要组织引导老同志发挥优势作用彰显老干部工作价值。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作始终要坚持的价值取向。发挥离退休干部作用既要突出围绕中心、服务大局,也要注重发挥特长、量力而行。要聚焦发展大局。要聚焦本地区本部门中心工作,找准老同志发挥作用的结合点、切入点和着力点,引导广大老同志在体验参与中多做凝聚共识、加油鼓劲的工作,多做稳定民心、化解矛盾的工作,多为破解改革发展难题建言献策,推动老干部成为良好政治生态的维护者、社会和谐稳定的促进者。要精心设计载体。要坚持把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来,针对老同志专业特长各异、兴趣爱好广泛特点,灵活设计活动载体,激发老同志参与热情,增强活动实效。积极支持关工委、老年科协、老年保健协会、老年书画家协会、老干部(老年)大学、老干部网宣团等涉老组织团体建设,发挥他们更大的作用。要注重宣传激励。要及时发现和广泛宣传离退休干部先进典型,激励带动更多的老同志投身到正能量活动中来,推动全社会形成更加尊重老同志、更加重视老干部工作的浓厚氛围。

三要坚持问题导向以改革创新思维不断满足老干部美好生活期待。进入新时代,老干部工作所处的外部环境和自身状况都发生了许多新变化,工作中也存在一些难题和薄弱环节,要准确把握新时代老干部工作特点和规律,认真研究,力争在解决一些瓶颈问题、难点问题上取得新突破。要进一步强化做好离退休干部党建工作意识。老同志虽然离开了原来工作岗位,但在思想上、政治上和组织上并不因此而“离退休”。要把离退休干部党建和在职干部党建放在同等位置抓紧抓实抓好,抓好分类指导、注重统筹推进,确保始终把老同志纳入到组织体系当中。要积极应对人口老龄化发展新态势。根据市统计部门数据,2017年底全市有60岁及以上人口59.9万人,占常住人口的21.0%,老龄化程度超过全国、全省平均水平。老干部工作与老龄工作具有目标上的一致性、对象上的同类性、规律上的相似性,要认真研究在老龄事业大背景下谋划和推进老干部工作的新途径新办法,积极构建与社会化服务保障体系相衔接的工作机制,以老干部工作的创新发展拓宽老龄事业发展途径,引领全社会老年人共同为党和人民事业增添正能量。要主动适应离退休干部精神文化新需求。随着经济社会发展,老同志的生活观念和生活方式也发生了深刻变化,对精神文化需求不断提升。要主动适应这种变化,立足现有条件、整合各方资源,建好用好老干部(老年)活动中心,老干部(老年)大学等主阵地,扎实推进文化养老,为老干部丰富精神文化生活创造更好条件。

四要坚持以科学路径提升老干部工作水平。经过近40年的发展,老干部工作基本政策、基本职责、基本内容都已逐步成熟,现在更多要在“做”的基础上向“做好”下功夫,在“量”的基础上向“质”下功夫。要用好信息化手段。互联网的发展已经融入社会方方面面,深刻改变了人们的生产和生活方式,也为老干部工作发展带来了新的机遇和挑战。一方面,我们要积极对接中央省委老干部工作信息化平台建设,推动信息化与老干部工作深度融合。另一方面也要着力提高老干部工作者自身运用信息化手段开展工作的能力,同时也要积极帮助和引导广大老同志学习使用信息化终端,让他们用得好、用的惯、用的方便、用的有效,搭上信息化的快车,紧跟时代的步伐。要突出精准服务。离退休干部队伍结构和形势任务变化,对老干部工作精准化的要求越来越高。要坚持因地制宜、因人制宜、因事制宜,对于离休干部给予更多的关心照顾,有条件的地方和单位要做到“一人一策”,切实帮助他们解决医疗护理、紧急救助、家政服务、精神慰藉等方面实际问题,竭尽所能为他们提供亲情化个性化多样化服务。对困难地区、困难行业、困难单位的老同志和有特殊困难的老同志,要格外关注,健全困难帮扶机制,千方百计为他们排忧解难。要提高规范化水平。经过多年探索实践,老干部工作已经初步形成了一系列法规政策,建立了相应的体制机制,这是做好工作的重要基础。要贯彻落实好现有政策,针对新任务、新要求,研究新政策、新措施;要找准定位、精准落实,做到不缺位、不越位、不失位,推动各项工作不断迈向新台阶。

三、突出组织领导和自身建设,为做好新时代老干部工作提供坚强保证

老干部工作是一项长期性、全局性的工作,它不是大局确影响大局,不是中心牵动中心。各地各部门要切实把老干部工作放到更加重要的位置统筹谋划,特别是针对机构改革后机构合并、人员调整、工作模式转变等新情况,着力优化职能设置、增强各方合力,构建优质高效运转的运行体系。???

一要突出领导推动、部门联动。各级各部门要把老干部工作摆上重要议事日程,主要负责同志要经常关心过问老干部工作,带头联系走访老同志。老干部工作领导小组要充分发挥指导和协调作用,研究领导推动老干部工作。组织部门要发挥牵头抓总作用,靠前指挥、统筹协调,切实履行领导指导管理的责任。各级人社、财政、卫生健康、医保、民政、教育、文化等部门要各司其职、通力合作,共同做好老干部工作。

二要优化职能设置、力量配备。这次机构改革中,全市老干部工作部门变化较大,再怎么变,老干部工作只能加强、不能削弱。要根据新的形势任务,优化职能设置、力量配备。各县市区委老干部局合并到组织部后,要做到老干部工作有牌子、有领导分管、有人员编制。要按照党建、正能量活动、学习教育、服务保障、关工委日常服务管理等工作职责落实工作经费和人员等保障。各县市区委组织部要高度重视,根据不同情况,确保机构改革之后老干部工作的组织构架、骨干力量和人员配备保障到位,相关落实情况要报市委组织部和市委老干部局。涉改的市直部门,一定要搞好人员安置、职责确定,确实做到老干部工作有领导分管、有科室负责、有人员做事。

三要发扬专业精神、奉献精神。习近平总书记指出,老干部工作是一项需要付出、需要奉献的重要工作,也是值得付出、值得奉献的光荣事业。各级老干部工作部门要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。要加强专业化能力建设,通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗等方式,提升专业思维、专业能力、专业知识。要增强服务意识,发扬奉献精神,带着对老同志的深厚感情,带着对党的事业的强烈责任,发自内心地尊重老同志,全心全意地服务老同志,进一步把老干部工作做深做实做细做快做优,让党放心、让老同志满意。

同志们,老干部工作是党的工作的重要组成部分,责任重大、使命光荣,市委对老干部工作部门、广大老干部工作者寄予厚望。希望大家牢记使命、锐意进取,努力推动全市老干部工作再上新台阶,为建设“五个湘潭”、奋力实现湘潭基本现代化新征程作出新的更大贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

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